11.06.2008 |

Операция «самоликвидация», или Жизнь после РАО

РАО «ЕЭС России» самоликвидируется, а энергетика продолжает жить по новым законам

 

Одна из самых ярких естественных монополий нашей страны — РАО «ЕЭС России» — уходит в историю. 6 июня закрыт реестр акционеров, биржевая торговля акциями этой компании прекращена. Формально «жить» ей осталось каких-нибудь дней двадцать: 1 июля 2008 года из РАО выделят ключевые электроэнергетические компании, а само РАО «ЕЭС России» будет присоединено к Федеральной сетевой компании и прекратит свое существование.

Реформа на двух ногах

На прошлой неделе состоялась традиционная конференция для региональных СМИ, которая вот уже пять лет проводится под девизом «РАО «ЕЭС России» — открытая компания». В ходе таких встреч руководство РАО (прежде всего председатель правления компании Анатолий Чубайс) рассказывает о том, что сделано и что планируется, а также отвечает на вопросы журналистов со всей страны. Так было и на этот раз. Однако нынешняя конференция все же была особой — прощальной, с глобальными итогами и ностальгическими нотками, которые звучали как в выступлении Чубайса, так и в вопросах журналистов.

Собственно подытоживать было что. Реформа российской энергетики, в реальность которой еще несколько лет назад попросту не верилось, свершилась.

Вместо прежней государственной монополии создана принципиально новая конструкция, в которой есть как монопольный, так и конкурентный сегменты. Они отделены друг от друга и живут каждый по своим законам: в монопольной части преобладает государственная собственность и присутствует госрегулирование, конкурентные секторы строятся на частной собственности и живут по рыночным законам. При этом выстроена система взаимодействия, обеспечивающая отрасли, с одной стороны, управляемость, с другой — инвестиционную привлекательность.

— Вся концепция реформы, — подчеркнул Анатолий Чубайс, — стоит не на одной ноге, а на двух: рынок плюс государственное управление. В монопольном секторе для этого были осуществлены очень значимые и серьезные структурные преобразования.

Определенные плюсы новой структуры энергетики стали очевидны еще в ходе реформирования. Впервые за долгие годы в отрасль пришли инвестиции, причем частные: если в 2005 году общий объем инвестиций в энергетику России составлял около 118 млрд рублей, то в 2008 году речь идет уже о 815 млрд. рублей. А в будущем году, по оценкам Чубайса, в отрасль будет инвестировано более триллиона рублей — в 2009 году рост ежегодных капиталовложений в энергетику по отношению к 2002 году составит 18 раз. Следствием такой инвестиционной активности станет ввод новых мощностей.

— В прошлом году мы ввели 1900 МВт, в этом году введем 2200 МВт, в 2010 году — 12900 МВт, в 2011  — 13700 МВт, — заявил Анатолий Чубайс, — это и есть главный ответ на то, что дала реформа энергетике. 

Стоит отметить, что вопрос развития отрасли и ввода новых мощностей касается практически всех регионов России и всех энергокомпаний, созданных в процессе реформирования. Так, инвестиционная программа Территориальной генерирующей компании №2, осуществляющей свою деятельность в шести регионах — Архангельской, Вологодской, Костромской, Новгородской, Тверской и Ярославской областях, — предполагает  реализацию целого ряда крупных инвестиционных проектов на сумму, в общей сложности превышающую 30 млрд. рублей. В Архангельской области, где генерирующие источники в настоящее время работают на дорогостоящем мазуте, они будут переведены на уголь и на газ. В Новгородской, Тверской и Ярославской областях в течение трех лет — с 2008 по 2010 год — будут введены в строй новые газотурбинные электроустановки ГТЭ — 160, что обеспечит компании увеличение производства электроэнергии и повысит эффективность использования газа. Кстати, на тверской ТЭЦ-3 работы по строительству новой газотурбинной установки начнутся уже через пару недель — с 1 июля текущего года, как и было предусмотрено графиком реализации инвестиционной программы ТГК-2. По словам заместителя генерального директора ОАО «ТГК-2» — управляющего директора ГУ ОАО «ТГК-2» по Тверской области Василия  Савинкова, на втором этапе реализации инвестпрограммы  к 2012—2014 году в Твери будет реализован проект по монтажу на ТЭЦ-3 турбины Т-100, который позволит увеличить отпуск тепла и, естественно, положительно отразится на интересах потребителей.

Риски со страховкой

Реформирование российской энергетики — свершившийся факт, однако теперь перед отраслью встают новые проблемы и постреформенные риски. По мнению Анатолия Чубайса, риски действительно существуют, причем достаточно серьезные, однако реформаторы энергетики предусмотрели целый ряд механизмов, позволяющих свести их к минимуму.

К примеру, большинство инвесторов беспокоит риск отказа от либерализации рынка. Ведь основная масса инвестиций была вложена в расчете на то, что к 1 января 2011 года рынок электроэнергии в России будет полностью либерализован. Страховкой от этого реформаторы считают, во-первых, прекращение госрегулирования цен на электроэнергию с 2011 года (прописано в законе «Об электроэнергетике»), во-вторых, график увеличения доли либерализованного рынка, который введен правительством России, и, в-третьих, экономическая заинтересованность государства в соблюдении этого графика, поскольку от его выполнения напрямую зависит развитие российской энергетики.

Еще одна потенциальная опасность, о которой сегодня говорят аналитики, связана с тем, что новые собственники в энергетике могут отказаться от реализации намеченных инвестпрограмм. По мнению Анатолия Чубайса, российская энергетика застрахована от этого как юридически — планы ввода новых мощностей прописаны в соответствующих договорах, — так и экономически — компании, которые не построят новые мощности в срок, попадут на колоссальные штрафы, объем которых достигает 25% процентов от капвложений по проекту.

Риск потери управляемости отраслью, который эксперты связывают с ликвидацией РАО «ЕЭС России», Анатолий Чубайс назвал «не настоящим».

— Выстроена концепция управления отраслью после закрытия РАО ЕЭС, которая включает в себя государственный и рыночный компоненты. Государственный компонент — это, прежде всего, Минэнерго, которое должно быть центром межведомственной консолидации действий. Рыночный компонент основан на НП «Совет рынка», который уже создан и начинает работу. Считаю, что риски в этой ситуации минимальны, если все участники будут действовать грамотно, — заявил он.

Чубайс сделал свое дело

Традиционно значительная часть конференции — более двух часов — была посвящена вопросам и ответам. Большая часть из них касалась положения дел в отдельных (прежде всего, отдаленных) регионах — Приморском крае, на Алтае и Урале, в Дагестане, Чечне, а также конкретных проектов, реализуемых энергетиками на этих территориях. Отметив содержательность вопросов и их профессионализм, Анатолий Чубайс поблагодарил региональных журналистов за сотрудничество и подчеркнул: «Вы являетесь носителями уникальной квалификации и представляете собой совершенно новый и очень важный элемент реформированной энергетики. Потому что в любой современной продвинутой отрасли наличие независимого общественного взгляда — это важнейший элемент конструкции».

Но, безусловно, не обошлось и без личностных вопросов, хотя их количество было минимальным. Зацепившись за теплые отзывы главы правления РАО о родном городе, представители северной столицы поинтересовались, не связаны ли дальнейшие планы Чубайса с Питером. Он отшутился, сказав, что его вряд ли возьмут на завод, где в школьные годы он работал слесарем. А что касается ближайшей перспективы трудоустройства, то он предпочел воспользоваться журналисткой формулировкой, которая прозвучала после его выступления на последнем собрании акционеров РАО «ЕЭС России»: «Чубайс сказал, что будет отсыпаться два года, но не сказал, на какой должности он будет это делать». А на вопрос о том, как он поступил со своими акциями, глава РАО «ЕЭС» ответил, что, как и другие члены правления компании, часть из них продал, чтобы заплатить налоги, а остальные оставил, поскольку уверен, что акции компаний целевой структуры, на которые будут обменяны акции ликвидируемой компании, будут высоко котироваться на биржевом рынке — их доходность может оказаться на 40—60% выше акций РАО «ЕЭС России».

Общие же перспективы дальнейшего развития российской энергетики и ее существования после упразднения РАО «ЕЭС России» руководство ликвидируемой компании оценивает весьма положительно. Если, конечно, будет выдерживаться заданный реформой курс.

Наталья КОЗЛОВСКАЯ

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь