08.09.2011 |

Табаку закон написан

Курильщикам Тверской области пора бросать эту пагубную привычку. Уже в ближайшее время пачка самых дешевых сигарет будет стоить более 60 рублей, а с 2013 года они вообще исчезнут с магазинных прилавков

 

На электронной площадке beztabaka2011.minzdravsoc.ru идет общественное обсуждение нового законопроекта «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Им планируется заменить действующий сейчас ФЗ №87 «Об ограничении курения табака», который теперь любому курильщику покажется миленьким таким закончиком. Ну подумаешь — запрещается курить на рабочих местах, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образования, культуры, а также помещениях, занимаемых органами госвласти. Конечно, это не сигареты на конфеты менять, как это делали в Твери во Всемирный день табака, и не брошюры о вреде курения читать, которых в нашей области выпущено уже 200 штук, но и ничего особенно угрожающего курильщикам в действующем законе нет. Чего не скажешь о новом документе. Впервые под запрет попадет не только обычный, но и нюхательный и жевательный табак. С 2014 года планируется полностью запретить курение в поездах, на судах дальнего плавания, а также у входов в вокзалы и аэропорты в радиусе 10 метров. С 2015 года нельзя будет курить в гостиницах, кафе, ночных клубах, в том числе и кальяны. Тотальному запрету подвергнется и реклама сигарет, а табачным компаниям больше не разрешат заниматься благотворительной деятельностью, так как это тоже скрытая реклама. Исчезнет табак и с экранов. Возможно, придется бросить курить даже Штирлицу — в США же вырезали сигареты из всех старых фильмов. Но, пожалуй, главная неприятная новость для курильщиков — это ежегодное повышение цен. Уже в ближайшее время пачка самых дешевых сигарет будет стоить более 60 рублей, а дальше — дороже. С лета 2013 года табачную продукцию перестанут выкладывать на прилавки, и покупателю придется выбирать сигареты по специальному прейскуранту. Также будет запрещена торговля табачными изделиями в магазинах площадью менее 50 кв. м.

Разумеется, параллельно планируется ввести и штрафы, которые, по словам чиновников министерства, «больше не будут смешными». Предварительно называются цифры от 3 до 5 тыс. рублей. Причем регионам предлагается устанавливать еще более строгие требования.

Словом, жесть, а не закон. Не случайно эксперты уже назвали его самым суровым и резким в российской истории. Как утверждают сторонники этого проекта, на принятие столь крайних мер их толкает даже не рамочная конвенция ВОЗ об ограничении курения, а статистика заболеваемости и смертности. По данным Минздрава, из-за болезней, вызванных курением, в России ежегодно умирает 400 тыс. россиян, прежде всего взрослых мужчин. Только из-за этого страна теряет до 3% ВВП в год, то есть более 1 трлн рублей. Число курильщиков в нашей стране, занимающей первое место в мире по потреблению табака, действительно шокирует. По данным всероссийского опроса ВЦИОМ, проведенного в 46 регионах, в том числе и тверском, в России курит 60,2% мужчин и 21,7% женщин. А всего 43,9 млн взрослых — почти 40% населения страны. И еще 80% граждан подвергаются пассивному курению. Ожидается, что в случае принятия нового закона потребление табака снизится на 10-15%, что уменьшит смертность на 10%, то есть на 30 тыс. человек в год. 

Понятно, что противников у новых ограничительных мер немало. И у них совсем другая статистика. Одни рассматривают борьбу с курением только как средство наполнения федерального бюджета — от новой акцизной политики он получит порядка 460 млрд рублей в год. Другие считают, что в невыносимое положение курильщиков загоняет фармоотрасль, занимающая первое место в мире по выделению средств на политическое влияние. И в доказательство приводят цифры: через две недели после того, как японское правительство в 2010 году подняло налог на табачные изделия, объем продаж препарата Chantix, помогающего избавиться от никотиновой зависимости, вырос с 70 до 450 тыс. стартовых пакетов в месяц.

В финансовом выражении — со 168 млн до более чем 1 млрд долларов в год. Кроме того, большинство медицинских фондов также финансируются фармацевтическими корпорациями. Подтверждением тому может служить скандал с электронными сигаретами. Медицинское сообщество обвинило Росздравнадзор в том, что он зарегистрировал их без соответствующих медицинских испытаний, а Росздравнадзор заявил, что врачи куплены фармкомпаниями, продающими антиникотиновые пластыри.

Как и ожидалось, недовольны законопроектом и производители табачных изделий, которые говорят «ущемление прав курящего населения страны», а подразумевают потерю прибыли. Также табачников «беспокоят» холодные климатические условия в России — а вдруг курильщики заболеют, если будут выходить на улицу?  Впрочем, многие их коллеги по табачному цеху смотрят на документ более оптимистично. Да, цены на сигареты значительно повысятся, но потребители как покупали, так и будут покупать. Единственное значимое следствие повышения цен — это то, что средние и дорогие бренды приблизятся друг к другу по стоимости. Тотальный запрет на рекламу приведет к тому, что компании не смогут выводить на рынки новую продукцию, значит, будут делать ставки на самые сильные существующие марки и бренды, как это происходит в Европе. Табу на выкладывание товара в торговых помещениях действует во многих странах, но на продажах это существенно не отражается, так как люди обычно заранее знают, за какими сигаретами идут. Кафе и ресторанам, как показывает опыт, запрет на курение тоже не вредит — выручка от этого не падает. А иногда даже растет за счет того, что посетители начинают приходить с детьми и задерживаются подольше, поскольку в зале с чистым воздухом сидеть приятнее.

Довольно большое число протестов вызывает запрет на продажу табачных изделий в торговых объектах площадью менее 50 кв. м. Проще говоря, в ларьках и павильонах, на которые сейчас приходится 40-45% продаж сигарет. Для малого торгового бизнеса, которому уже запретили торговать алкоголем и приравненным к нему пивом, очередной передел рынка в пользу сетей означает смерть. В этом месте стоит опять вспомнить, что от болезней, связанных с курением, в год умирает 400 тыс. человек. И они уже не воскреснут. Тогда как предприниматель на то и предприниматель, чтобы уметь предпринимать столько раз, сколько нужно для того, чтобы бизнес жил. Почему бы, например, не сменить табачные ряды на какой-то другой товар, имеющий устойчивый спрос? Или взять на себя свойственную настоящему бизнесмену смелость и вообще переформатировать свою деятельность: не покупать и перепродавать, а производить — незанятых ниш в Тверской области масса. Да и в занятых можно конкурировать успешно. Достаточно привести в пример случай из истории ржевского рынка: предпринимательница, торгующая детскими книжками и игрушками, начала переодеваться в костюмы сказочных персонажей, позаимствованных в одном из ДК, сразив конкурентов буквально наповал.

Еще одним минусом законопроекта эксперты считают то, что многочисленные запреты приведут к возврату нелегальной торговли с рук и из-под прилавка. И развитию подпольного потребительского рынка, куда придет табак запредельно низкого качества. А из-за высоких цен на сигареты многие люди снова начнут выращивать самосад. А где самосад, там и конопля. У оппонентов и на это есть свой ответ: например, в Польше после увеличения акцизов нелегальное производство табака увеличилось лишь на два процента. К тому же всю розничную торговлю сигарет в России «курируют» всего две крупные компании, которым нет никакого резона уходить из легального бизнеса. И почему сразу конопля? Может быть, рядом с самосадом народ посадит картошку, а там, глядишь, войдет во вкус и лен посеет.

Но сколько бы эксперты ни спорили, а народ не против. Об этом говорит и общественная поддержка любых антитабачных мер, которая с 2007 года не падала в России ниже 80%, и начало нынешнего обсуждения. Тем более что благодаря уже принятым мерам число курящих россиян снизилось на 7% по сравнению с 2009 годом. И еще 60% от общего числа курильщиков хотели бы избавиться от вредной привычки, но не могут в силу обстоятельств. К примеру, курят их родственники, коллеги по работе, друзья. Но, как говорится, дружба дружбой, а табачок врозь. В случае подорожания сигарет, по данным ВЦИОМ, бросить курить готов 21% россиян, а еще 23% планируют курить меньше. 

Насчет количества «жести» в новом законопроекте тоже можно поспорить — подобные антитабачные ограничения уже действуют во Франции, Норвегии, Финляндии, Литве, Великобритании, Австрии, в некоторых штатах Америки и в Казахстане. А в Исландии сигареты вообще продают только по рецептам в аптеке.

Ирина ИВАНОВА

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь