04.08.2011 |

Где собака зарыта

За несколько месяцев этого года от укусов бродячих животных уже пострадало более 500 тверитян. А к осени ситуация вообще может выйти из-под контроля. О том, какие меры нужно срочно принять, чтобы собаки остались сыты, а люди целы, нашему еженедельнику рассказала врио начальника Управления «Государственная административно-техническая инспекция Тверской области» Ольга КУЗУБ

 

— Ольга Владимировна, только в столице Верхневолжья от укусов бродячих собак ежегодно страдает около 4 тыс. человек. Например, в прошлом году, жительницу поселка Сахарово собака загрызла насмерть, а в этом от укусов бешеной дворняги пострадали сразу 7 торопчан, в том числе и школьники. Когда же наконец начнут приниматься какие-то меры?

— Действительно, количество бездомных животных, которые буквально «захватили» некоторые улицы Твери и районных центров Верхневолжья, растет в геометрической прогрессии. Особенно заметно это стало после того, как администрация Твери приостановила отлов безнадзорных собак весной текущего года. К началу осени ситуация может перейти из разряда «стерпится» в разряд «критическая». Но, надеюсь, такого не случится, так как руководители всех уровней власти наконец-то об этом задумались. Так, совсем недавно в закон Тверской области «Об административных правонарушениях» были внесены изменения, касающиеся содержания домашних животных, обращения с бездомными собаками и кошками. По инициативе АТИ в областное законодательство включена статья, посвященная контролю за порядком отлова, содержания и использования безнадзорных домашних животных. Нами также разработан примерный порядок отлова бродячих животных, на основе которого муниципалитеты могут принять соответствующие местные правовые акты. В настоящее время идет работа над законом «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия в Тверской области». Конечно, сам этот документ не изменит ситуацию коренным образом, но он предусматривает принятие целевой программы, которая призвана помочь муниципальным образованиям в решении проблем в этой сфере.

— Но можно же муниципалитетам принять какие-то меры, не дожидаясь областной целевой программы? А они, похоже, бездействуют.

— К сожалению, это так. У некоторых глав муниципальных образований до сих пор нет четкого представления о масштабах и последствиях происходящего, начиная от укусов и заканчивая распространением бешенства. И если несколько лет назад основными переносчиками этого смертельно опасного заболевания были лишь дикие лисы и енотовидные собаки, то сейчас это на 50% домашние животные, брошенные на произвол судьбы. В Тверской области ситуация тоже неблагополучная. Между тем муниципалитетам действительно ничего не мешает заняться профилактикой этого вопроса самостоятельно. Понятно, что отлов и содержание собак требует затрат. Но ведь можно же попросить поддержки у областного руководства. Уверена, оно не откажет, если речь идет о санитарно-эпидемиологическом благополучии всего региона и жизни людей.

— Согласитесь, дело даже не в деньгах, было бы желание. Стоит ли говорить о финансировании, если в большинстве муниципалитетов до сих пор отсутствует элементарный порядок отлова безнадзорных собак. Скольким людям еще нужно пострадать, чтобы власти начали что-то делать?

— Чтобы принять меры элементарной безопасности и гарантировать жизнь и здоровье населению вовсе не обязательно дожидаться жертв. Но, к сожалению, практика говорит об обратном: должно случиться что-то из ряда вон выходящее, чтобы законы начали работать как положено. Отловом бродячих собак занимаются лишь единицы. Из 43 муниципалитетов и городских округов области только в 12 имеются организации, которые ведут отлов бродячих собак. В других же обстановка год от года продолжает накаляться. В числе неблагополучных — Зубцовский, Калининский, Конаковский, Вышневолоцкий и Кимрский районы. В связи с этим АТИ обратилась в областную прокуратуру, в результате районным прокурорам поручено провести проверки и обязать муниципалитеты соблюдать федеральное законодательство в сфере обращения с безнадзорными собаками, в том числе производить их отлов. Самим гражданам во избежание заражения бешенством стоит помнить об элементарных правилах безопасности: не приближаться к незнакомым животным и своевременно прививать своих питомцев.

— Строительство специализированных стационарных приютов для бродячих животных во многом решило бы проблему. Но их до сих пор нет ни в Твери, ни в муниципалитетах. Почему?

— С этим же вопросом АТИ обращалась и к руководителям всех муниципальных образований области. Что же касается строительства приюта в Твери, то разговоры о его необходимости идут не один год. В районе Больших Перемерок под него даже выделен огромный участок земли. Руководство города заверило нас, что строительство приюта для животных будет завершено осенью текущего года. Однако, насколько мне известно, к работам так и не приступили.

— Интересно, что первый приют был открыт еще при императоре Павле I, но и тогда находились люди, которые расправлялись с брошенными питомцами по-зверски. Не получится ли так, что узаконивание отлова собак породит всплеск жестокости. Например, выкладывать в интернете фото собственноручно отрубленных собачьих голов или ролики о том, как принести дворнягу в жертву, стало нормой…

— Чересчур «усердные» люди, которые понимают все решения буквально, будут всегда. Не случайно в закон Тверской области «Об административных правонарушениях», о котором уже говорилось выше, была включена и вступила в силу статья, касающаяся жестокого обращения с животными. Теперь за систематическое избиение и умышленное причинение увечий домашним животным их владельцам придется заплатить штраф в размере от 1,5 тыс. рублей до 3 тыс. рублей. Конечно, эта сумма несоизмерима со страданиями животных. Но таков на сегодня закон, и он должен исполняться. К слову, отлов собак в Твери был приостановлен прокуратурой не случайно, выявились факты отравления животных курареподобными веществами, или, проще говоря, сильнодействующим ядом. Надеюсь, подобных случаев больше не повторится. Гуманное отношение к животным еще никто не отменял. Конечно, есть животные, которые априори должны быть подвергнуты эвтаназии, но гуманным способом. Причем только после того, как их осмотрит ветеринар и решит, что они заражены болезнью, смертельно опасной для человека.

— Между тем одна проблема потянула за собой другие — безнаказанность граждан, бросающих бывших питомцев на произвол судьбы. Какую ответственность должны нести владельцы таких животных?

— Действительно, если верить статистике, в 90% случаев собаки, блуждающие по улицам города, имеют хозяина. Но никакой ответственности за выставленное на улицу животное его владелец не несет. Согласно российскому законодательству, домашнее животное — это такой же объект гражданских прав, как и имущество. В связи с этим предполагается, что его владелец будет заботиться о нем как о любой другой частной собственности. В данном случае: кормить, выгуливать, вакцинировать и т.д. Но это только на словах, а на деле все гораздо сложнее. Как доказать, что пойманная собака кому-то принадлежит? В Европе это сделать легко — там практически все собаки «чипированы» и даже имеют паспорта, а в России система контроля за регистрацией животных отсутствует вовсе.

— Каким, на ваш взгляд, должен быть порядок системы отлова бродячих собак? Если не будет четкой схемы, изменить ситуацию вряд ли удастся. Так, в Зеленограде питомник уже давным-давно построен, но отловом животных не занимаются из-за бумажной волокиты: местные власти никак не решат, какая организация должна это делать…

— На мой взгляд, порядок отлова должен быть следующим: по заявке граждан или юридических лиц муниципальное образование подает заказ в заранее выбранную лицензированную организацию, занимающуюся отловом собак. Та, в свою очередь, выезжает на место и производит отлов, транспортируя животных в специальной машине до пункта временной передержки, где животных осматривает ветеринар. Собаки, которые оказываются зараженными опасными заболеваниями или проявляют признаки агрессии, изолируются и подлежат эвтаназии. Другие, нуждающиеся в лечении и уходе, содержатся в пунктах передержки до полного выздоровления и лишь потом направляются на три месяца в приют. За это время потерявшихся собак смогут найти хозяева, остальные пристраиваются «в хорошие руки» или отпускаются в места прежнего обитания, если, конечно, больше не представляют угрозу жизни и здоровью людей. Почему животные находятся в приюте всего три месяца? Во-первых, содержание собаки — дорогое удовольствие. Во-вторых — не самая лучшая судьба для собаки сидеть всю жизнь на маленьком кусочке земли, огороженном сеткой.

— Уберут одних собак — появятся другие, если не решить еще один больной вопрос, связанный с прекращением доступа бездомных собак к кормовой базе. В Праге, например, от них избавились за один день, герметично закрыв и частные, и государственные баки. Может быть, Верхневолжью стоит перенять чей-то опыт, если мы не можем разобраться с проблемой самостоятельно?

— Совершенно верно, что массовое загрязнение окружающей среды, в том числе огромное количество несанкционированных свалок, — одна из главных причин распространения безнадзорных животных. Для того чтобы держать ситуацию под контролем, муниципалитетам нужно своевременно организовывать вывоз мусора со своей территории. К слову, около 15 лет несанкционированными свалками в населенных пунктах Верхневолжья вообще никто не занимался. Сейчас это компетенция АТИ, мы штрафуем безответственных должностных лиц местной администрации, которые наплевательски относятся к окружающей среде. Для юридических лиц размер штрафа составляет от 35 до 70 тыс. рублей, для должностных лиц, в том числе и председателей садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), — от 15 до 30 тыс. рублей. Эта значительная сумма, во всяком случае, по сравнению с ценой вывоза мусора (порядка трехсот рублей с одного члена СНТ за сезон), заставляет задуматься над тем, что подобное безрассудство может привести не только к увеличению бездомных животных, но и к экологической катастрофе. Между тем, чтобы решить проблему, достаточно установить контейнер на огороженную площадку и заключить договор с организацией, которая будет вывозить твердые бытовые отходы. Есть же какие-то человеческие ценности, которые нельзя купить ни за какие деньги, так и здесь — нужно просто понимать, что хорошо, что плохо, а чего нельзя делать вовсе. Использовать положительный опыт других регионов и стран, разумеется, нужно. По поводу контейнеров с герметичными крышками, — в нашем законодательстве сейчас нет жесткого требования на этот счет. Но каждый хозяйствующий субъект вправе самостоятельно решать, какой именно мусороприемник установить. Главное, чтобы контейнеры содержались в чистоте, мусор из них вывозился вовремя и их было достаточно для нужд той или иной территории!

— Однако нельзя не упомянуть о другой стороне проблемы, связанной с культурой наших сограждан.

— В школе нам постоянно говорили о необходимости соблюдать чистоту, беречь природу. В какой-то момент такие занятия, видимо, прекратились. Плоды этого мы сейчас и пожинаем.

Хотя в последнее время появилась уверенность в том, что ситуацию переломить удастся. Мне доводилось неоднократно общаться с добровольцами, неравнодушными к экологическим проблемам, к вопросам чистоты и порядка, заботящимися о том, в каких условиях будут жить они и их дети. Думаю, при таком подходе к жизни общество, в конце концов, придет к тому, что проблемы обращения с домашними животными, в том числе и связанные с этим хозяйственные вопросы, станут решаться на основе гуманизма.

Юлия ПАУТОВА

 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь