16.12.2010 |

Жестко стелет, но мягко ездить

Дорожники Тверской области вернули в региональную казну почти 240 млн рублей, которые должны были пойти на ремонт дорог. И до конца года вернут еще. О том, почему они не были израсходованы по назначению, сегодня мы говорим с начальником департамента транспорта и связи Тверской области Цереном Цереновым

 

— По итогам 2010 года будет отремонтировано порядка 100 километров региональных дорог против прошлогодних 8,4 км. С чем связан такой значительный рост объемов ремонта?

— Мы увеличили объемы ремонта в первую очередь за счет того, что отказались от строительства новых дорог. Это вынужденная мера, но в настоящее время необходимая. Финансирование дорожного хозяйства в этом году составило порядка 2 млрд рублей — это капля в море с учетом того, сколько средств требуется для приведения наших дорог в нормативное состояние, — по подсчетам аналитиков, порядка 36 млрд рублей ежегодно. Такие средства выделяет на свои дороги Московская область, а для нашего региона эта цифра сопоставима с общим объемом бюджета. Понятно, что на получение нужных сумм рассчитывать не приходится, а значит, остается выстраивать грамотную управленческую политику и распределять имеющиеся средства таким образом, чтобы привести в порядок как можно больше дорог. Отказ от нового строительства — часть этой политики. В следующем году мы будем двигаться в том же направлении и отремонтируем уже не 100 км, а 150-200 км. А за пять лет сделаем комфортными и безопасными все дороги опорной сети.

— Однако полностью реализовать план дорожных работ на текущий год не удалось. В чем причина?

— В недобросовестности некоторых подрядных организаций: одни не соблюдали технологии, и такие объекты мы не приняли, другие вообще так и не приступили к работам. Ситуация не нова: нерадивые подрядчики были всегда. К сожалению, не иметь с ними дело и таким образом предотвратить подобные ситуации нам не позволяет федеральное законодательство, регламентирующее порядок проведения конкурсов на заключение госконтрактов: даже когда на конкурс выходит изначально сомнительная фирма, у заказчика связаны руки — если она предложит наименьшую сумму, то в любом случае заберет подряд. Но с этого года мы начали политику жесткой приемки работ, не допускающей никаких поблажек. В частности, выстроена система, которая позволяет ежедневно отслеживать исполнение плана-графика работ. Это сделано для того, чтобы не дать подрядчикам возможности под конец года бросать асфальт в лужи и снег. За нарушение технологий и несоблюдение сроков выставляем штрафные санкции. Уплата неустойки бьет по карману нерадивого подрядчика достаточно сильно: в качестве свежего примера — у одной из таких организаций сумма неустойки уже достигла 18 млн рублей при общей стоимости контракта 30 млн рублей. Конечно, подрядчикам такие меры не нравятся. Они активно судятся с нами, пытаются оспаривать судебные решения, принятые не в их пользу. Но мы твердо стоим на своей позиции. По объектам этого года уже расторгнуто пять контрактов на общую сумму более 150 млн рублей. Эти средства возвращены в бюджет региона, и, кроме того, подрядчики должны выплатить неустойку.

— Как появилась мысль секвестировать средства и на что, по-вашему, должно повлиять это решение?

— Решение не осваивать бюджетные деньги во что бы то ни стало в этом году мы приняли впервые. Возврат средств с объектов, работы на которых либо выполнены некачественно, либо не выполнены вообще, — прецедент, необходимый для того, чтобы изменить менталитет как подрядчиков, так и заказчиков. Сегодня подрядчик уверен, что ему заплатят в любой ситуации, поскольку если заказчик не освоит бюджетные средства, его ждет наказание. Результат такого отношения мы видим на своих дорогах. Однако задача госслужащего — рачительное расходование государственных денег. И когда он не принимает плохо выполненную работу, его за это нужно поощрять, а не наказывать, как это происходит сейчас по существующим в нашей стране законам.

— Средства областного бюджета были выделены не только на региональные, но и на муниципальные дороги. Как обстоит дело с их освоением в районах?

— Некоторые муниципальные образования тоже не выполнили запланированные дорожные работы. В связи с этим часть средств Фонда софинансирования расходов Тверской области, которые мы распределяем на конкурсной основе для того, чтобы помочь муниципалитетам выполнить ремонт или реконструкцию местных дорог, тоже придется вернуть. Так произошло с городами Конаково и Тверь. Они до сих пор не представили ни одного отчета о выполнении каких-либо работ. Если документов не будет до 20 декабря, деньги, запланированные на софинансирование реконструкции дорог в этих городах (а это порядка 75 млн рублей), отправятся обратно в областной бюджет. Между тем конкурс на софинансирование расходов мы провели в этом году гораздо раньше, чем в предыдущие годы, поэтому успеть выполнить все необходимые работы было несложно. Остальные с этим успешно справились, и в целом ситуация хорошая: по итогам года на условиях софинансирования в 16 муниципальных образованиях отремонтировано 35 км и реконструировано 6,7 км дорог. Для сравнения: в 2009 году было реконструировано 10,7 км, а на софинансирование ремонта и капитального ремонта средства из бюджета региона не выделялись — это нововведение текущего года.

— Контролирующие органы уже поработали над наказанием виновных. А могут ли рядовые жители поучаствовать в этом процессе?

— Мы всегда призываем общественность как можно более активно взаимодействовать с департаментом и дирекцией Дорожного фонда, осуществляя так называемый народный контроль. Со своей стороны мы открыты для рационального сотрудничества. Действуют круглосуточная горячая линия департамента, тел. 8-800-450-11-15, а в рабочее время — также линия Дорожного фонда, тел. 35-52-73. Обращения принимаются по обычной и электронной почте. Все новости, документы, решения органов управления дорожным хозяйством доступны на сайте департамента: www.dts.tver.ru. Уверен, совместными усилиями нам удастся повысить чувство ответственности как подрядчиков, так и местной власти и в дальнейшем избежать подобных ситуаций.

— И как скоро, по вашим прогнозам, они научатся работать на совесть?

— До недавних пор водители и пассажиры автомобилей не имели привычки пристегиваться ремнями безопасности, хотя закон требовал этого давно. Только штрафные санкции и неотвратимость наказания заставили их этому научиться. Но потребовалось время. Думаю, нам понадобится 2-3 года, чтобы переломить ситуацию. Главное — не отходить от выбранного курса на жесткий контроль, потому что без политической воли результата не будет.

 

Ирина ИВАНОВА

 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь