09.12.2010 |

Законы набирают ход

Если дороги, особенно сельские, давно считаются одной из российских бед, то второй бедой сегодня с полным основанием можно считать пьянство. 3 декабря на заседании совета руководителей представительных органов местного самоуправления при председателе Законодательного Собрания Тверской области депутаты обсуждали, как принятые законы помогают региону избавиться от этого двойного бедствия

 

Запрет на ночную продажу алкоголя: первые итоги

Один из вопросов повестки дня заседания касался областного закона «О дополнительных ограничениях времени розничной продажи алкогольной продукции». Напомним, что он распространяется на спиртосодержащую продукцию крепостью от 15 градусов и выше и действует с 9 вечера до 10 утра. С момента вступления закона в силу на территории области прошло почти три недели, но первые выводы о его работе сделать уже можно.

Собственно, ограничения действовали и раньше: с 2006 года алкоголь в Тверской области нельзя было продавать с 23.00 до 8.00. По данным правоохранительных органов, это позволило сократить число преступлений, совершенных на почве алкоголя, на 11-35%. Тем не менее в этом году кривая алкогольной преступности вновь поползла вверх. Заместитель начальника УВД по Тверской области Сергей Печагин отметил: за 10 месяцев 2010 года, предшествовавших принятию нового закона, в Тверской области под воздействием алкоголя совершено 2,5 тысячи уголовных преступлений (это на 11% больше, чем в прошлом году) и почти половина всех административных правонарушений. 98 преступлений связано с незаконным оборотом алкоголя. В ходе выступления прозвучало, что даже подростки потребляют пиво и слабоалкогольные напитки, а потом совершают преступления под их воздействием.

В первые недели, прошедшие со дня вступления закона в силу, правоохранительные органы успели проверить 67 объектов торговли, в ходе которых выявили два случая продажи алкоголя во внеурочное время. Начальник департамента промышленного производства, торговли и услуг Тверской области Андрей Суязов прокомментировал, что случаи нарушения «комендантского часа» торговыми учреждениями крайне редки, так как к нарушителям применяются самые жесткие меры, вплоть до отзыва лицензии на торговлю алкоголем.

В то же время первые недели реализации дополнительных ограничительных мер выявили и некоторые уязвимые места. Так, к примеру, отмечены случаи ночной продажи алкоголя таксистами. Для того чтобы «закрыть» их, нужны скоординированные действия властей и общественности. В настоящее время на сайте областного департамента промышленного производства, торговли и услуг открыта горячая линия, на которую можно сообщать о замеченных нарушениях. В ближайшее время ее предполагается сделать круглосуточной.

По словам председателя собрания депутатов Нелидовского района Михаила Адаменко, большинство жителей муниципалитета восприняло закон положительно. Причина тому — неоднократные жалобы населения на нарушение тишины в ночное время пьяной молодежью. Предприниматели района тоже не противятся закону, а те, для кого «комендантский час» стал невыгоден, перестали работать в ночное время суток. Как, например, «Тверской купец», имеющий в районе четыре супермаркета. Михаил Адаменко уверен, что необходимо как можно скорее сделать следующий шаг на пути к избавлению жителей области от пьянства и ввести жесткие ограничения на торговлю не только крепким алкоголем, но также пивом и слабоалкогольными напитками, которые нынешняя молодежь на вечерних улицах почти не выпускает из рук. Сегодня средний возраст детского пьянства в России снизился до 11 лет. Для того чтобы изменить ситуацию, в Нелидовском районе усилены профилактические меры: проводятся школьные встречи «Правовые дни», родительские собрания, демонстрируются фильмы о вреде алкоголя.

Председатель Ржевской городской Думы Юрий Винокуров согласился с коллегами и отметил, что в Ржеве некоторые предприниматели розничной торговли тоже ввели изменения в режим работы. Нарушений в сфере их деятельности пока не выявлено, а значит, закон работает. Эффективным средством по борьбе с детским и подростковым алкоголизмом в Ржеве стал спорт, который активно развивается здесь на средства городского бюджета и меценатов. После того как были построены новый гимнастический зал и футбольное поле, многие подростки ушли из подъездов, где раньше находили развлечение за распитием спиртного. Юрий Винокуров убежден, что дополнительным импульсом в борьбе с алкоголизмом должно стать ужесточение наказания для собственников помещений, где идет незаконная реализация алкогольной продукции.

Подводя итоги совета, председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин отметил:

— Ситуация развивается предсказуемо. Все нарушения и другие негативные моменты, обозначившиеся после вступления в силу закона о запрете на ночную продажу алкоголя, прогнозировались и учитывались разработчиками, и в них нет ничего неожиданного. Для более эффективной борьбы с незаконной торговлей будут привлечены профессиональные структуры. Например, транспортные предприятия и службы такси — результатом должны стать строгие меры в отношении таксистов, торгующих алкоголем в ночное время.

По мнению спикера областного парламента, «комендантский час» для крепкого алкоголя — лишь одна из мер по формированию здорового, трезвого образа жизни в обществе. Данным законом снижается потребление крепких алкогольных напитков. Следующий шаг — ограничение потребления слабоалкогольных напитков молодежью. Это предложение Андрей Епишин обещал озвучить на весенней сессии Законодательного Собрания.

 

Содержание дорог третьего класса: теория и практика

С апреля текущего года вступил в силу областной закон, предусматривающий передачу муниципалитетам полномочий по содержанию дорог третьего класса. Он принципиально изменил систему управления дорожным хозяйством региона. Благодаря закону 33 района и 50 сельских поселений области получили реальные, обеспеченные финансами государственные полномочия. Опыт первых месяцев действия закона «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности» был рассмотрен на совете руководителей представительных органов местного самоуправления при председателе Законодательного Собрания.

Выступившие на заседании начальник департамента транспорта и связи Церен Церенов, председатели собраний депутатов Бежецкого района Виталий Тихолаз и Кесовогорского района Валерий Шкиль в целом положительно оценили принятый депутатами закон. Благодаря ему усилился контроль за качеством дорожных работ, адресность и рациональность расходования бюджетных средств. Но проблемы, безусловно, остаются. Первая из них — бесхозные дороги, которых в районах области насчитывается сотни. В следующем году Церен Церенов пообещал представить полный список таких дорог и распределить их между муниципалитетами.

Помимо этого на данный момент с новыми полномочиями справляются сельские поселения Бежецкого, Вышневолоцкого, Весьегонского, Лихославльского, Нелидовского, Осташковского и Ржевского районов. Другие пока отстают и не вырабатывают выделенные средства в обозначенные областью временные рамки. В связи с этим Церен Церенов высказал идею передать дороги сельских поселений, не справляющихся с возложенными полномочиями, назад на уровень района. Однако, как выяснилось на заседании, некоторые муниципалитеты умышленно не расходуют все полученные средства с расчетом на снегопад и гололед, так как у них уже имеется опыт, когда после осенних ливней требовались деньги на ремонт, но их не оставалось. Соответственно, объемы выделенных средств недостаточны. И они будут увеличены. Как сообщил Андрей Епишин, если в этом году на дорожные работы муниципалитетам было выделено около 108 млн рублей, то проект бюджета Тверской области на следующий год предусматривает на эти цели уже почти 178 млн рублей.

Все поступившие предложения будут изучены и использованы в работе депутатов. В том числе рассмотрена необходимость разработки пилотного проекта по содержанию автомобильных дорог второго класса.

Геннадий Григорьев

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь